为民把"入口关"—吉水强化食品药品安全监管记事

为民把“入口关”

——吉水强化食品药品安全监管记事

着力把住食品药品安全“入口关”，确保广大人民群众饮食用药安全，是食品药品监管的根本职责。近年来，吉水县不断完善各项规章制度，开拓创新，采取强有力措施，使食品药品监管再上新台阶，收到了群众得实惠，企业获发展，政府得民心的效果。几年来，该县食品药品监督管理局先后荣获省食品药品监督管理系统作风建设先进单位、市药品稽查工作先进单位、市农村药品“两网”建设先进单位、市级文明单位等荣誉称号。

保食品安全：构建三级监管网络

近年来，该县认真履行食品安全综合监管职能，充分利用县食品药品安全领导小组这个平台，协调相关职能部门，深入开展食品安全专项整治，累计查获各种不合格食品40多种、货值12万余元。2008年，借鉴农村药品“两网”建设的成功经验，该县开展创建食品药品安全县活动，实行食品监督网络和药品监督网络的有机结合，在各乡镇成立食品药品安全领导小组，设立了乡镇食品药品安全工作站，并统一为乡镇食品药品安全监管站配备了电脑和传真机等办公用品，聘请了35名兼职协管员和249名信息员，构建起三级食品药品安全监管网络。建立了食品安全信息管理机制、考核机制、工作督办机制、责任制、责任追究制等一系列食品安全长效监管机制。大力推进食品安全信用体系建设，通过加强指导和监管、开展宣传教育和培训工作、组织食品生产经营企业人员进行学习培训并签署责任状等措施，开展信用体系建设，不断提高企业主第一责任人意识和消费者食品安全消费意识。该县还协调相关职能部门，大力实施食品放心工程，生猪定点屠宰市场肉品占有率达到98%，瘦肉精检出率为零。同时，深入开展了食品药品安全应急体系建设，组织开展预案应急演练，进一步提高食品药品安全事故应急处理能力。

保用药安全：推进农村药品“两网”建设

为切实保障农民群众用药安全有效，该县积极巩固和推进农村药品“两网”建设，深化农村药品流通体制改革，全县新增药品批发企业2家，扩大了县级药品配送能力；药品零售企业73家，药品进乡到村覆盖率得到进一步提高。目前，药品“监督网”已覆盖全县100%的乡镇和行政村，药品“供应网”覆盖全县100%的乡镇和95.6%的行政村。

在“两网”建设中，该县进一步加强了药品配送企业的监督管理，积极协助药品配送企业完成农村药品供应网络建设。将药品监督网络和供应网络有效地延伸到基层，扩大了监督视野，方便了群众购药。开展药品经营使用单位诚信活动和创建医疗机构“放心药房”活动，制定并下发全县“放心药房”检查评定标准，引导医疗机构药品管理工作走向科学化、规范化。

保市场秩序：深入开展专项整治

为整顿和规范市场秩序，全面加强药品安全监管，该县加强了对药品生产、经营和使用单位的监管，严厉打击制售假劣药械、无证经营、非法渠道购进药品、使用过期药品、不合格医疗器械等违法行为。仅2009年，该局就抽检“复方丹参片”、“维C银翘片”等49批次药品，专 项抽检“中成药非法添加化学物质”等32批次药品、“一次性使用无菌注射器”等4批次医疗器械，检出不合格药品8批次，不合格率为0.9%。针对群众反映的热点难点问题，该县突出重点，加强对疫苗、血液制品经营使用单位的监督检查，重点从购进、储存和使用等环节进行全方面检查，保证渠道合法、存储符合要求、使用规范；加强特殊药品经营企业及医疗机构的监督管理，要求企业法人确实履行特殊药品安全管理第一责任人的责任，严格按照要求进行管理；开展非药品冒充药品专项整治行动，查处非药品冒充药品32种80余批次；开展医疗器械专项检查，强化医疗器械经营企业对医疗器械产品进货、存储、销售环节管理的可追溯性；开展计划生育药械市场专项整治行动，严厉打击计划生育药械市场的违法违规行为。每年从3月底到10月底，该县还组织力量，对非法经营药品以及销售使用假劣药品行为进行集中打击。

促药业发展：服务创业倾情帮扶

该县坚持以发展医药经济为己任，倾情帮扶发展医药企业。吉水县药用香料油是一传统产业，具有丰富的资源优势，但一直处于无序生产经营状态。该县积极组织人员深入药用香料油生产企业召开座谈会，倾听企业呼声，了解企业困难，找准困扰企业发展的主要症结，在掌握第一手资料的基础上，形成了《关于吉水县中药提取物产业发展状况的调研报告》，并逐级转报，国家药监局终于给予明确答复，对于收录在国家药品标准内的药用香料油，只要企业取得了《药品生产许可证》，按照国药标准生产和管理，产品质量合格，就可上市销售。在省、市食品药品监督管理局领导的帮扶下，吉水县大力发展药用香料油产业。目前，有18个品种通过了省局组织的现场核查，12个品种获得省局颁发的“准予上市销售”证明文件，从而解决了多年来困扰企业发展的市场准入难题，为企业发展奠定了扎实的基础。