周萌在吉安市二届人大七次会议闭幕大会上的讲话

在市二届人大七次会议闭幕大会上的讲话

周萌

（2011年1月26日）

各位代表、同志们：

吉安市第二届人民代表大会第七次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议以科学发展为主题，认真贯彻市委二届十三次全会精神，充分发扬民主，严格依法办事，审议了《政府工作报告》及其他各项报告。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，认真审议各项议程，共商赶超发展大计，共谋富民兴市良策，充分体现了热爱吉安、心系人民的赤诚情怀，展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。这次大会开得很成功，开成了一次凝聚力量的大会、一次团结鼓劲的大会、一次催人奋进的大会，必将极大地鼓舞全市人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，奋力推进主攻项目、决战“两区”战略，不断夺取我市改革开放和现代化建设新的更大胜利。

刚刚过去的“十一五”时期，是我市经济社会发展取得重大成就的五年。五年来，我市综合实力迈上新台阶，实现了生产总值、社会消费品零售总额五年翻一番，财政总收入和地方财政收入五年增长两倍，规模工业增加值和固定资产投资五年翻两番。产业结构迈上新台阶，三次产业结构调整为21.0:50.5:28.5，二产比重首次突破50%，规模工业增加值年均增长30.5%，实现了从农业为主向工业主导的重要转型。基础设施迈上新台阶，泰井、武吉、石吉三条高速建成通车，衡茶吉铁路扎实推进，井冈山机场完成扩建，旅客吞吐量达到18万人次，峡江水利枢纽和石虎塘航电枢纽顺利开工，华能井冈山电厂二期建成发电。城乡建设迈上新台阶，五年来，全市城镇化率提高8.13个百分点，达到40.7%，中心城区建成区面积达56.65平方公里，人口超过50万人，共建设新农村建设示范点4009个，城乡面貌焕然一新，人居环境大为改善。社会事业迈上新台阶，市体育馆、图书馆、文化艺术中心相继建成，城镇居民人均可支配收入五年增长了1.78倍，农民人均纯收入五年增长1.66倍，人民生活正在向宽裕型小康稳步迈进。党的建设迈上新台阶，乡镇规范化建设创出了特色，改善了基层政权形象，强化了基层组织的战斗堡垒作用；“三民”活动得到了中组部和省委领导的充分肯定，进一步融洽了党群干群关系。特别是在过去的2010年，我们克服了特大洪涝灾害带来的不利影响，深入推进主攻项目、决战“两区”战略，全面完成了“十一五”规划目标和全年各项任务。预计全年完成生产总值增幅将超过14%；实现财政总收入88.62亿元，增长37.7%；完成固定资产投资766亿元，增长30%；实现规模工业增加值250.43亿元，增长27.3%；完成外贸出口突破10亿美元，增长125.4%；城镇和农村居民收入分别达到15364元和5418元。

成绩来之不易，这是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果，是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果，也与市人大及其常委会的努力工作分不开，与各位人大代表的艰辛付出分不开。过去五年来，市人大及其常委会坚持和依靠党的领导，紧紧围绕发展大局，认真贯彻落实市委的重大决策部署，全力支持“一府两院”工作，积极开展调查研究，依法决定重大事项，切实加强法律监督，各项工作卓有成效；全市各级人大组织都紧紧围绕中心，服务大局，依法开展工作；各级人大代表充分发挥主人翁的精神，以高度的责任感切实行使好当家作主的权力，为维护全市和谐稳定大局、促进经济社会发展作出了重要贡献。对市人大及其常委会的工作，市委是充分肯定的，全市人民是满意的。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是为全面建设小康社会奠定决定性意义基础的重要一年。做好今年的工作，对于实现吉安进位赶超、跨越发展，为“十二五”开好局、起好步，具有十分重要的意义。全市上下要把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，认真贯彻市委二届十三次全会精神，咬定目标不放松，加快发展不停步，确保全年各项目标任务圆满完成，推动吉安经济社会在新起点上实现新跨越。

一是要抓住机遇，乘势而上，继续保持跨越发展的好势头。跨越发展是吉安当前最紧迫的任务，是全市上下的共同愿望。当前，世界经济正逐步复苏，经济全球化深入发展，全球经济格局调整进一步深化。同时，国内区域经济在产业结构调整和优化升级中焕发出勃勃生机，尤其是随着国家中部崛起战略和鄱阳湖生态经济区建设的深入实施，沿海产业加速内迁，日益完善的基础设施条件和逐渐凸显的交通区位优势为吉安的快速崛起构筑了强有力的支撑。机遇十分难得，挑战依然存在，竞争更加激烈，全市上下一定要十分珍惜这来之不易的好形势，千方百计保持跨越发展的好势头，力求以更大的力度，更快的速度，推进吉安经济社会进位赶超、跨越发展。

二是要做大总量，加快集聚，继续深化决战“两区”主战略。市委二届十三次全会提出了“十二五”期间深入推进主攻项目、决战“两区”战略，突出做大总量、加快集聚这一根本要求，这是吉安当前和今后一段时期转变发展方式的重要手段，是实现进位赶超、跨越发展的根本途径。之所以这样说，是因为在实践中我们深深体会到，总量不大、集聚度不高是吉安实现跨越发展的最大制约瓶颈，突破这一瓶颈，必须推进集聚发展，通过促进要素向走廊集聚、工业向园区集聚、企业向产业集聚、人口向城镇集聚，最大限度地提升集聚效应，实现裂变发展。这次会上，各位人大代表和列席会议的同志对“做大总量、加快集聚”这一总体要求给予了充分认可，并形成了共识，这更加坚定了我们实现跨越发展的信心和决心。今后，我们将把吉泰走廊作为做大总量、加快集聚的重中之重，加快推进产业布局、基础设施、城乡建设和公共服务“四个一体化”，打造一个在全省有影响、产业上规模、城市集群化的区域发展龙头；把壮大产业作为做大总量、加快集聚的关键环节，加快发展“6+1”支柱产业，着力打造一批千亿产业、千亿园区和百亿企业、百亿市场；把城乡建设作为做大总量、加快集聚的重要载体，坚持以中心城区为核心，以吉泰城市群为主轴，以县（市）城区为重点，以示范镇为基础，市县联动，城乡统筹，推动我市新型城镇化建设再上一个新台阶。

三是要齐心协力，真抓实干，继续发扬干事创业的好作风。要合力谋发展，努力把对“十二五”发展战略的广泛共识转化为全市共为，促使广大干部群众心往一处想，劲往一处使，凝聚方方面面的智慧和力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，始终保持大干快上、争先进位的良好状态，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。要为民干实事，始终把维护最广大人民的根本利益放在首位，坚持发展经济与造福百姓相统一，以强烈的使命感和高度的责任心，着力解决群众生产生活中的实际问题，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干群众称道的事。要锤炼好作风，大兴亲民之风，深入开展“三民”活动，把深入基层、联系群众作为一项常态工作加以推进，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要大兴务实之风，讲实话，办实事，求实效，脚踏实地谋发展，真抓实干图崛起，以求真务实的工作作风推动各项事业全面发展；要大兴廉洁之风，做到秉公用权、廉洁从政，自觉接受监督，争做清正廉洁的表率。

各位代表，同志们！

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，地位重要，作用特殊。全市各级人大及其常委会要进一步增强责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。要充分发挥地方国家权力机关在经济社会发展中的积极作用，把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面，切实把市委的意图、主张和决策通过法定程序变为全市人民的共同意志和自觉行动。要围绕市委、市政府的中心工作，找准人大工作服务发展、服务大局的切入点、结合点、着力点，进一步加强和改进对法律法规实施的监督，加强和改进对“一府两院”工作的监督。要进一步加强人大常委会自身建设，不断增强工作的创造性、针对性和实效性，推动人大工作不断迈上新台阶，为二届人大履职历程画上一个圆满的句号。

人大代表选自人民，代表人民，是国家权力机关的组成人员，责任重大，使命光荣。希望大家进一步增强政治意识、法律意识、代表意识、责任意识，切实担负起宪法和法律赋予的职责，继续发挥主人翁的精神，以实际行动推动吉安更好更快发展。要广泛倾听民声，积极反映民意，主动为发展献计出力。要立足本职、脚踏实地，在赶超发展中找准位置，尽力尽责，做人民群众的贴心人，做干事创业的带头人，做党和人民的联系人，带头推进各项事业更好更快发展。要珍视荣誉、牢记使命，时刻把人民群众的利益放在心上，为民着想，为民办事，多做宣传政策、沟通思想、化解矛盾、理顺情绪、团结鼓劲的工作，为改革和发展减少阻力，增加动力，凝聚合力。

各位代表、同志们，蓝图绘就正当乘风破浪，任重道远更须策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持开拓创新，推动科学发展，促进社会和谐，为推动吉安新一轮跨越发展而努力奋斗！

值此新春佳节即将来临之际，我代表中共吉安市委、吉安市人民政府向各位代表和与会同志，并通过你们向全市人民和驻市单位、人民解放军和武警官兵拜个早年，祝大家新春快乐、身体健康、阖家幸福、吉祥如意！