人 民 幸 福 唱 和 谐——我市实施民生工程综述

人民幸福唱和谐

——我市实施民生工程综述

廉租房、保障房拔地而起，农村公路实现村村通，社会救助工程温暖万家……从2007年至今，我市采取一系列亲民、爱民举措，有计划、分步骤地破解贫困群众生活难、住房难、看病难、上学难等难题，共投入民生项目资金约83.5亿元，逐步实现全方位、大力度、多层次保障民生体系，让各个阶层的老百姓都感受到了生活质量的提升。

落实民生措施积极为民解困

今年2月5日，一封寄自峡江县仁和镇官田村委陈万生的感谢信送到了市民政局，感谢民政部门帮助他渡过难关。

陈万生自幼残疾，生活条件恶劣，当地党委、政府不仅免费帮他盖了小洋楼，还办了城镇低保。“没有政府和社会上这么多好心人的关心帮助，我根本活不到今天！”让陈万生受益的“社会救助工程”，只是我市近年来实施“民生工程”带给百姓实惠的一个缩影。

每年市“两会”期间，《政府工作报告》始终坚持把解决民生问题摆在最重要位置，把人民群众最急需解决的事摆上议事日程，集中财力物力办大事办好事，让百姓尽可能多地从发展中得到实惠。

为推动民生工程，使民生工程尽可能多地为民谋福祉，全市各有关部门大胆开拓思路，积极探索途径，多管齐下，多方操作。连日来，记者每到一个单位采访，都能切身感受到这些单位和部门重视民生工程、落实民生工程的信心。

市民政部门按照民生工程任务目标，早部署、早落实，所有指标均提前完成了年度目标任务。2010年，全市保障城市低保对象4.6万户、9.7万人，发放城市低保金1.97亿元；保障农村低保对象7.48万户、16.08万人，发放农村低保金1.38亿元。

市交通部门将农村行政村通水泥（油）路率和建成渡改桥两个指标列入市交通运输局民生工程考核。2010年，行政村已100%通了水泥（油）路，22个新建渡改桥已经全面完成。

市人保、卫生等部门积极稳妥地实施城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡大病医疗救助工作，基本形成了多层次、广覆盖的医疗保障体系。全市城镇基本医疗保险参保人数136万余人，完成年任务的127.34%，城镇居民基本医疗保险参保缴费人数为89.9万人，完成年任务的120.51%;新增实际缴费人数87.36万人，完成年任务的117.1%；工伤保险参保人数45.45万人，完成年任务的108.8%；农民工参加工伤保险人数18.69万人，完成年任 务的124.59%；残疾人康复1.6万人,完成年任务的112%。

情为民所系 利为民所谋

打造幸福和谐吉安，需要投资力度大、覆盖面广的重点民生项目，同样需要城区基础设施完善、生活环境整治这样的实事民生工程。实事民生工程覆盖范围越来越广，资金投入也由11个亿增加至29亿元。

老小区改造是党和政府高度关注的民生工程，也饱含着众多市民改善居住条件的殷殷期盼。市中心城区共投入资金461万元，硬化小街小巷和老住宅小区路面56条（处），硬化路面2.57万平方米，改造下水道2860米，对130条小街小巷安装路灯685盏，维修改造化粪池78个。这些摸得着、看得见、感受得到的变化塑造了宜居新吉安，进一步提升了百姓幸福指数。

老百姓“居者有其屋”的梦想也正在一步步变为现实。2010年，全市5524套廉租住房建设任务已100%开工建设，完成建设投资2.3亿元；全市经济适用房建设完成投资5706万元，占年度计划的120%。全市棚户区改造开工率达到100%，全面完成8554套廉租住房、1162套经济适用房和600套公共租赁房建设任务。

我市推进民生工程，不仅让城镇百姓得实惠，更致力于提升农村居民的生活品质，注重改善民生城市与农村“齐步走”。

2010年，全市解决21万人的安全饮水问题，完成年任务的100%；新增沼气19352户，完成年任务的107.51%；送戏下乡完成1792场，完成年任务的209%，农家书屋完成750个；新增、恢复灌溉面积10.3万亩、改善灌溉面积21万亩。

2010年我市全面落实支农惠农政策，农业和农村经济保持稳定发展，农民收入持续增加。我市农民人均纯收入为5569.66元，比上年增加551.12元，增长10.98%。全市城镇居民人均可支配收入15546.99元，净增1451.77元，同比增长10.3%。这是继2004年之后，我市农民人均纯收入增幅又一次超过城镇居民可支配收入增幅。

物价上涨，最困难群众生活怎么办？如何加大措施帮助低收入家庭早日脱贫致富？对于低收入家庭等特殊人群，我市出台的条条举措至细至实，温暖着城市的各个角落。

2010年，全市大力实施提标提补政策，困难群众生活水平得到明显提高。农村低保月人均补差达到78.5元；中心城区城市低保标准由220元提高至275元；农村低保标准由80元提高至110元；各县市区城市低保标准提高至245元；农村五保供养标准每人每年提高60元，分别达到1320元和1920元；城乡救济标准分别达到每人每月225元和185元；新农合筹资标准提高到每人每年150元。

与此同时，全市按照“落实政策促进就业、城乡统筹转移就业、公共服务帮扶就业”的工作思路，认真落实“五缓四降三补贴”政策，加大困难人员就业扶持力度。全市城镇新增就业人数13.57万人，完成年任务的301.5%;帮助10226名“4050”人员实现再就业;发放小额贷款4.54亿元，完成年任务的187.58%。

2011年，伴随着“十二五”开局，除与全省同步实施的93项指标、66件实事民生工程外，中小企业融资担保、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、生育保险参保人数、农村居民规范化健康档案建档率、棚户区改造户数、新建公共廉租房套数、新农村建设村点、农村清洁工程村点等工作也将在我市逐步展开。