我市深入开展“三民”活动扎实推进创先争优纪实

沉下身去天地宽

—— 我市深入开展“三民”活动扎实推进创先争优纪实

近日，我市启动了“‘三民’活动新春行”活动，十万名党员干部陆续深入农村、社区、企业等基层一线，听取群众呼声，解决群众困难，化解矛盾纠纷。图为3月16日，吉水县纪委机关干部来到醪桥镇都陂村田间向群众讲解国家惠农政策。 肖春根摄

“好多村庄的村民以前过不了河，要弯路到官田去，现在修通了桥，为老表做了好事！”3月15日，吉安县官田乡林下村与同完村联通桥梁建设已进入扫尾阶段，乡亲们高兴地向前来再访的县“三民”活动工作组报告这座“民心桥”的喜讯。去年6月，一场特大洪灾冲毁了这座桥梁，受困村民只能涉水过河，出行十分不便。县里在“三民”活动中了解到这一情况后，积极筹措资金12万余元帮助建桥。这是我市3月以来开展的“‘三民’活动新春行”活动的一个缩影。活动中，十万名党员干部再下基层、再访群众、兑现承诺、为民解忧，掀起“三民”活动新一轮高潮，描绘出井冈大地春天的生动图景。

去年以来，我市在创先争优活动中创造性地开展了以“访民情、解民忧、保民安”为主题的“三民”活动，走出了一条新时期践行科学发展观、改变工作作风、密切联系群众、促进和谐社会的新路子。目前，全市共收集梳理出群众反映的意见建议178603条，解决群众诉求的问题125890个，为群众办实事好事159724件。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮就“三民”活动作出专门批示，给予充分肯定。省委书记苏荣，省委常委、省委组织部长莫建成要求深入贯彻李源潮同志的重要批示精神，让“三民”活动成为群众满意工程。

看群众“脸色”办事，以群众满意检验——兑现承诺取信于民

民意重如山，践诺大于天。由市领导带头，党员干部进农村、到社区、入企业，回访曾经走访的群众，兑现当时的承诺，了解群众在生产、生活、生计方面遇到的新困难，是这次“‘三民’活动新春行”活动的重要目的之一。

群山环抱的吉安县天河镇常林畲族村，去年12月，市委书记周萌在这里参加“三民”活动，夜访畲村特困户，夜宿深山百姓家，与大家同吃同住同劳动。在各级党委政府的帮助下，短短3个月，村里大变样：被洪水冲毁的路、桥修通了，河道疏通了，倒房户都搬进了新居。83岁的困难老党员蓝书香至今仍记得当天周萌给他送油送米、与他拉家常的情景。在周萌的关心下，今年起吉安县安排资金，对像蓝书香这样80岁以上的困难老党员，给予每月100元的生活补助。

欧公故里永丰，“三民”活动发源地。去年底，市委副书记、市长王萍就在这里参加“三民”活动，听百姓最盼是什么，研农业产业方向，访贫困疾苦人家。在走访瑶田镇水心村村民陈祥根的高产油茶基地时，王萍了解到他有扩大高产油茶种植面积的愿望，但存在资金和用地困难，便将此事记入了《民情日记》。如今，在有关部门的协调帮助下，陈祥根的困难已经得到解决。目前，他已和省林科院签订培育高产油茶苗50亩的育苗合同，预计年产值可达420万元以上。

看群众“脸色”办事，以群众满意度来检验。“三民”活动中，全市各级党组织不断创新工作方法，建立起民声畅通、民情反馈、跟踪回访、督查考核等长效机制，确保了群众提出的问题“事事有回应、件件有落实”。

帮民需，党员干部倾心相助。眼下正值春耕备耕时节，各地党员干部根据时令特点纷纷开展“送农资、送文化、送科技、送卫生”四下乡活动。科技直通车来到了基层一线，春耕生产资料送到了田间地头，企业招聘会开到了村口农家，一支支文化、卫生队活跃在乡镇农村。

解民忧，党员干部当仁不让。为解决企业用工难、农民就业难问题，各级政府积极组织精干力量，集中整合用工资源，为企业和群众牵线搭桥。不少企业在政府的引导下，带着岗位下乡招聘，由于岗位多样、待遇优厚，不少群众当场签下了用工意向表，企业的用工难问题得到了极大的缓解。裕元（安福）制鞋有限公司是个用工密集型企业，安福县把帮助企业招工放在与招商同等比重考评，县就业部门更是倾力相助，3万份的招工年画、4万份的招工信息、300幅的招工条幅、温馨的短信拜年，牵起了一条条企业和群众“结识结缘”的红线。有人戏称：县就业局就是园区企业的“人力资源部”。

促民富，党员干部乐当“扶手”。新干县七琴镇钱塘村刚开始发展中药材水半夏的时候，村民都不相信会有很好的经济效益，村里的党员干部便拿出自家10亩多地先做实验。现在钱塘村已经成了水半夏药材种植基地，每亩可产水半夏1000公斤，产值达3万元以上。有了市场和效益，群众就放心大胆地跟着干起来了。

说不完感激情，道不尽情谊深。在一个个诉求被解决中，在一个个呼声变成现实中，“三民”活动像一把“同心锁”把干部群众的心联系在一起。

“民生大厦”稳最重，民生画卷和谐美——化解纠纷爱民护民

“民生大厦”稳最重。在“三民”活动中，广大党员干部既当好群众发展生产的信息员、扶贫济困的服务员，也当好党在农村的政策宣传员、矛盾纠纷的调解员。

为从源头上化解和消除影响社会稳定的隐患，结合“三民”活动，全市开展了集体访、重复访、非正常上访“三访”专项治理工作，组织党员干部带着174个信访积案深入基层开展回访调查，重点掌握信访问题实际解决情况、信访群众对问题解决的满意程度等，破解信访难题，矛盾化解率达到85%。

青原区率先在全市建立的党代表工作室，在“三民”活动期间更是发挥了巨大的作用。党代表们活跃在街道、单位、社区、农村，联系党员、服务群众，倾听群众呼声，受理群众诉求。党代表成为各级党组织联系党员和人民群众的重要纽带。党代表工作室架起了基层党组织与人民群众之间的“连心桥”。

永丰县潭城乡的上海知青孙永利，因承包山林与周边群众发生纠纷，五次上京、三次进沪上访。“三民”活动工作组积极协调相关部门，为其排忧解难，按照政策帮助他申请产业发展资金贷款。在工作组的帮助下，孙永利牵头成立了家禽养殖合作社，从一名“老上访户”变成了当地的“双带”致富能人。

真情换真心，全市各级基层组织和党员干部关爱民生，惠及百姓；宣讲政策，消除误解；梳理问题，解决纠纷；积极引导群众理性表达诉求，减少了基层不和谐因素。大力推进了治安综合治理工作，全市公众安全感测评位于全省前列。

2010年井冈山市在公众安全感测评中跃居全省第一。在这个第一的背后凝聚的是广大党员干部共同付出的汗水和艰辛。在“三民”活动中，井冈山市公安局通过持续深入的走访，化解不稳定因素，改善井冈山的安全环境，提升井冈山的对外形象，为促进全市旅游经济发展营造了良好的氛围。

只有把群众捧在手里，群众才会把干部放在心里。在开展“三民”活动中，我市党员干部与群众贴心交流，真情关爱，换来了群众的尊重与理解，促进了干群一家亲。吉州区习溪桥街道长冈岭社区居民70岁老人李冬英，爱人已经去世，自己没有工作，每个月只有300多元的低保收入。市委组织部干部上门征求意见，询问她有什么困难时，她乐呵呵地说：“没啥困难，只要党和政府想着我们，来看看我们，我们心里就高兴，就暖和！”目前，全市党员干部与困难群众结对子148090对，落实困难群众帮扶资金7540万元。

百姓视角抓创新，服务才是好管理——夯实基础倾心为民

社会管理创新是道特殊的方程式，一边检验着政府的公共服务水平和服务模式，另一边系着老百姓冷暖安危、衣食住行。创新落脚点在基层，难点也在基层。

摸准社会管理的脉搏，畅通民意诉求是关键。“三民”活动中，各级党员干部带着感情、带着问题、带着思考进村入户，变“上访”为“下访”，“身入心更入”。“身子沉下去，民意带上来”，一系列饱含百姓民生疾苦、“酸甜苦辣”的声音被记入《民情日记》，成为各级党委政府决策的重要依据，改进工作的重要方向，社会管理的思路更清晰，方向更对路。

“民意宜疏不宜堵，民怨宜解不宜结”，许多党员干部在走访和解决问题中深有感触。特别是随着城镇化和工业化的加速发展，城乡统筹进程不断推进，城乡之间的利益格局不断调整，农村社会问题随之凸显。永丰县沿陂镇焦溪村，因村民对政策不理解，40多年的林权纠纷，干部多次陪访，解决不了，法院判决，还是解决不了。“三民”活动中，工作组一方面扑下身子逐人逐户、耐心细致解释，另一方面争取农业、水利等部门支持，为村民解决了水陂、水塘和新农村建设等项目建设资金。干部们的行为大家看在眼里，记在心里，情绪平了，疙瘩解了。在与群众打交道中受教育，在为民办实事中强本领，在服务群众中转作风。“三民”活动如一股强劲东风，搅动了干部的思想，改进了行动的方式，广大党员干部学会了换位思考，对社会管理“服务就是最好的管理”认识更加深入，工作作风更加扎实，能力进一步提升。策应全市火热进行的乡镇规范化建设、村级支部活动场所建设等，在“三民”活动中，我市各地纷纷把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、强化基础工作，整合基层资源、加强基层管理。

遂川、永新、吉水等地以加强村级党组织建设为中心，探索建立村民小组长的选拔、培养、考核和工资报酬等机制，调动村组干部干事创业的积极性，筑牢了党在农村的工作基础。

为提高基层党员干部的综合素质，各县（市、区）把组织基层党员干部的学习培训工作放在了重要的位置，同时积极引导培育年轻致富能手入党。安福县发挥现代远程教育系统的功能，把集中授课、实践操作、现场观摩等有机结合起来，使远程教育成为一项促进党组织建设、提升党员素质的系统工程。

广大党员干部创新工作方法，“三民”工作组在给基层党组织“输血”的同时，积极帮助他们“造血”。通过帮助群众建立农村理事会、志愿者协会和专业合作社等组织，增强自我服务、自我管理的水平。2010年，全市新增合作社451家，农民专业合作社已涉及到农业生产的各个领域。

“党的根基在百姓，血脉在百姓，力量在百姓。要带着一份感情，带着一份责任，去善待百姓，去回应他们的需求，去解决他们的困难。”正如许多党员干部在“三民”活动中所深切感受到的。“三民”活动，只是服务群众的载体之一，固为民之本，强执政之基，吉安探索不断、步履坚实……