改造“新引擎” 跑出“加快度”——遂川鼎力推动产业园区主题财产园提速进级

近年来，遂川县深化“开发区+主题产业园提速升级”综合改革，落实一系列卓有成效的改革举措，破除疏通工业园区在人权、事权、财权等关键环节的盲点和堵点 ，实现资源配置最优化、效益最大化，让工业园区运行体制更加顺畅、产业发展更加强劲、营商环境更加优越，确保工业园区在电子信息等主题产业园上取得实质性的改革成效。

围绕企业提质增量，建立健全招大引强、扶优育强机制

在工业改革中，从管理型转向服务型政务服务是浓墨重彩的一笔。遂川县树立招大引强理念，探索网络“云招商”模式，紧盯电子信息、智能制造、数字经济等行业龙头企业，积极开展产业项目对接，加速园区产业集群式发展，进一步吸引链上知名企业到遂川投资创业，2021年引进了盛洋科技产业园、奥海科创园二期智能终端充电器生产项目、恒鑫玻璃等“5020”项目；坚持扶优育强导向，组建工作专班解决企业用工、用水、用电和新产线投产等急难问题，筛选现有优质企业、拟上市企业以遂川企业为主体主板上市。

同时，健全政策扶持机制，招大引强扶强政策，从企业用地、装修补贴、产业扶持、设备补贴及税收优惠等方面予以大力扶持。

在位于遂川县工业园的群鑫强磁有限公司，投产之初的高能耗一直困扰着企业和当地政府。通过3次节能技改，困扰已久的问题迎刃而解，尝到甜头的企业负责人喜悦溢于言表：“生产能耗降低近50%，每年可节约标准煤约3000吨，企业效益逐年递增，预计2021年将实现产值近6亿元。”

围绕营商环境最优，优化创新企业帮扶、行政管理机制

“党建工作指导员来了以后，公司的党建工作有了质的飞跃。党组织的凝聚力增强了，公司员工队伍更稳定，企业效益也更好了。”遂川和创金属新材料有限公司负责人坦言，以“党建强”促“发展强”的作用正持续显现。

遂川县不断强化“两员三强”帮扶队伍建设，选派综合素质高、责任心强、善于同企业沟通的科级优秀年轻干部担任党建指导员、特派员，为企业排忧解难，并强化调度与考核。

打通发展“堵点”，从“一刻钟”服务快速响应和重大问题“直通车”机制开始。2021年以来，该县为企业解决融资困难、手续办理、劳资纠纷、产品营销等各类问题200多条，衔接县级相关部门共同协调解决各类问题30多条，为60余家企业发放贷款13.46亿元。

一张“红黄榜”，建立起了企业评价机制。该县组织企业以座谈会、问卷调查等形式，对涉企部门的服务态度和服务效能进行综合评价，好的授红旗，差的授黄旗，一切为发展让路，一切为客商服务，让压力的传导转化为服务效能的直接提升，为企业做大做强按下“快进键”。

围绕企业监管最好，构建完善无事不扰、奖优罚劣机制

完善园区企业"1+N"检查模式，减少企业检查频次。除国家、省、市要求的应急、环保等专项检查外，县级层面的检查，各职能部门在年初联合制定全年综合检查方案，防止检查多、乱的问题，避免干扰企业正常生产。

推进企业落实安全生产、环保主体责任“白名单”制度。摸清园区内所有企业名单，建立行业分类企业台账，对评定结果为“白名单”的企业，在享受融资、税收、人才引进、公租房分配、招工等优惠政策方面给予倾斜；对评定为“灰名单”的企业，加强安全生产监管，加大检查频次，取消其享受政策性奖励和财政性支助补贴，金融机构严格控制信贷风险；对评定为“黑名单”的企业，按照国家有关法律法规进行惩戒。

未来已来，将至已至，改革“新引擎”正在跑出“加速度”。近年来，全县引进亿元以上项目82个，落户园区实体工业项目123个，全县工业用电量由2016年的约2亿千瓦时增加到2020年的约6亿千瓦时，年纳税过千万的生产型工业企业由1家增加到7家，工业园区综合实力从全省68位跃升至38位，并获评第四届全省“十佳”营商环境县和2017—2019年全省利用外资先进县。

文/李书哲、井冈山报全媒体记者吴广城