专心用情促***

　　近年来，赣州市南康区委、区政府对于信访积案，积极化解促和谐，部署信访涉稳突出问题、征地拆迁百日攻坚专项行动。去年8月以来，该区全力推进信访积案排查化解工作，采取“揭榜挂帅”的举措，专班攻坚、集中突破，取得了显著成效。如今，一批重点、难点信访积案得到成功化解，一些征地拆迁遗留问题得到解决，为该区高质量发展提供了坚强保障。

　　四项机制助攻坚

　　近年来，南康区经济社会发展迅速，在项目建设、产业发展中，难免产生征地拆迁等矛盾纠纷，其背后就有可能存在信访。如果这些信访没有得到及时解决，信访积案解决起来难度极大。征地拆迁一般牵涉多方群体的利益调整，如何妥善处理成为一项挑战性工作。

　　“民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。”针对百姓关注的信访积案，南康区在开展百日攻坚专项行动中，始终坚持以人为本，依法依规，提质增效，强化责任担当，建立健全工作专班机制、联动机制、对接机制、保障机制等四项工作机制，着力化解信访涉稳问题、征地拆迁等信访积案。

　　领导重视，高位推动，成为这次百日攻坚行动的原动力。南康区委、区政府主要领导盯案件、常督办，分管领导勤调度、帮协调，把化解信访积案当作为民办实事的具体行动，大力推动信访积案的攻坚化解。该区制定印发了《南康区信访涉稳问题百日攻坚专项行动实施方案》《赣州市南康区征地拆迁“百日攻坚”工作方案》，对全区重点、疑难信访突出和征地拆迁遗留信访案件进行了全面梳理和交办，形成一套工作专班，确保责任落实到位。

　　“我们坚持属地属事管理原则，只要涉及的单位部门都要参与，发挥联动工作机制，形成合力。”南康区司法局干部刘其泉介绍，在专项行动中，他们对各工作专班每天的工作情况进行书面汇总，分条分块，列出每个单位每日的工作情况，报送至相关区领导和各单位主要领导，形成工作联动实效，凝聚合力集中攻坚化解。该区主动作为，每天集中会商研判，对前一天的工作进展情况进行梳理分析，做好工作对接，保障沟通顺畅，确保工作的实效性。

　　用心用情解难题

　　在化解信访积案工作中，存在信访当事人对被信访对象单位信任感不高的现象。为此，南康区领办每一个积案的工作组人员，在改进工作作风中积极探索新举措、新办法，用心用情为当事人解难题。

　　热情接待信访积案当事人，耐心倾听当事人的诉求表达，让案件重新再“播放”一遍、两遍、三遍，甚至更多，让信访当事人充分了解情况，工作人员耐心向当事人分析情况，解释缘由，宣传法规，查阅资料，询问政策，会商研判……

　　在130余天攻坚行动中，负责案件的牵头区领导时刻盯进展、帮分析，一线干部夜以继日、用心用情做工作，消除一个个疑点，打消一个个顾虑，直到信访积案当事人满意。南康区政法、司法、征拆办、律师团等化解信访积案干部把信访当事人的利益诉求放在心上，以心换心，切实维护他们的合法利益诉求，最终赢得了信访群众的理解和支持。

　　“当事人感受到了党和政府的重视，感受到了人民至上的理念，感受到了工作人员的用心，在证据充足的事实面前，在我们的耐心调解下，很多都会被感化。”刘其泉说，在化解信访积案时，他们通过情理法，先在情感上认同，心理上疏导，以情动人打开心结。再以理服人，明辨是非，后以案释法，理清诉求，最终互谅互让，并签订相关协议化解纠纷。

　　在南康区东山街道办事处上坪村南山原著项目征地拆迁过程中，有8户居民对新的征拆政策不理解，一直上访要求按照过去补地块处理自己被征拆房子，由于缺乏政策依据，相关部门无法答应这8户居民提出的要求，于是此案一直没法化解。南康区征收办干部李福生介绍，在此次专项行动中，他们站在信访人员的角度思考问题，帮助他们解决实际困难，为其修建便道，通过安置现房办法，及时解决老人的住房问题等，经过29天的努力，8户居民接受了新的政策，不仅签署了协议，还对工作人员心存感激。此事，不仅解决了一桩诉求纠纷，而且在当地群众看来，重塑了新政策下的征地拆迁秩序。

　　在化解信访积案工作中，南康区始终以为人民服务作为工作宗旨，以“群众利益无小事”为工作理念，始终将群众的利益放在首位，查看其具体生产生活情况、询问其存在的困难，始终把群众疾苦装在心中、落实在行动上，设身处地为其排忧解难，打开心结，推动问题攻坚化解。

　　纾解积案暖人心

　　笔者在采访中发现，一些积案得到解决后，当事人家属纷纷为工作组领导干部和工作人员发送信息致谢。

　　黄晓（化名）20多年为父亲向相关部门要说法，这次终于得到圆满解决。黄晓说：“20多年的心结，终于打开了，这一路走来真的很不容易。此事得到区委、区政府领导的高度重视，他们这种大爱无私的精神和扎实的工作作风，让我们感化于心。他们切实把百姓的事情当作自己的事情来办，了却了我们家一桩心头大事。从此，我们也将翻开新的一页，着眼未来，把生活过得更加美好。”

　　据悉，1998年8月，南康区朱坊乡黄某在当地公安部门询话调查期间逃脱，虽然上级相关部门做了调查，有了结论，但黄某家属不服并持怀疑态度，一直在上访路上奔波。此案被列入此次专项行动，由南康区委政法委牵头的案件专班通过查阅大量资料，走访见证人，对比大数据等方法查清事实，种种证据表明黄某是在逃脱后死亡。经过工作组干部3个月沟通调解，去年12月14日，黄某妻子蒋舒（化名）及其家人同意签署了协议。

　　南康区在为期130余天的信访涉稳突出问题、征地拆迁百日攻坚的专项行动中，成功化解了一批重点、疑难信访突出问题、征地拆迁遗留问题，该区重复信访比例大幅下降，重点领域和重点群体突出矛盾明显缓解。

　　“信访涉稳问题百日攻坚专项行动交办的137件信访涉稳问题，已化解112件，化解率82.96%。特别是先后化解了南山原著征地拆迁、南水长排上安置点征地拆迁等较为突出的8件历史遗留信访案件，得到当事人的理解和支持，赢得了群众的好评。”南康区委政法委干部曾文说。

　　（萧 森 钟清兰 刘家喜）