筑城市防护网 护“头顶”平安

近年来，城市建筑外立面墙砖、装饰条、保温层等已成为高空坠物的主要来源之一，特别是一些年代较久的建筑，破损的外墙材料掉落现象时有发生，危及人民群众生命财产安全。

为有效破解这类“老大难”问题，从2021年5月开始，我省组织开展外墙脱落专项排查整治行动，积极调动各级资源、力量、保障下沉到问题小区，一大批外墙脱落问题小区得到了有效整治。

问题 外墙脱落频发致人死伤

“头顶上的安全隐患终于消除，进出小区不再担心祸从天降。”近日，景德镇市昌河街道昌盛小区外墙脱落整治工作完成，小区居民长松了一口气。

昌盛小区建于20世纪90年代，随着年久失修、雨水侵蚀，小区房屋存在外立面脱落、空鼓、风化现象。去年年初，几块墙砖掉落，砸中了一台停在过道的汽车，车顶被砸出深坑，所幸无人受伤。

“我们每天在楼下活动都格外小心，就怕墙砖往下掉。”小区业主江女士说，房屋外墙出现大面积斑状脱落后，大家成天提心吊胆。

相比而言，南昌市青山湖区昌东花园小区可谓是外墙脱落的“重灾区”。该小区房龄只有10年，居民入住5年后，房屋外墙就开始出现脱落现象。

3月4日，记者来到昌东花园小区，只见几栋高层建筑均不同程度出现粉刷层空鼓、掉落现象，特别是临近景观渠的高层建筑，整个外墙“伤痕累累”。

“有几次在夜里听到粉刷层掉落地上发出的巨响，所幸当时没有行人。”小区居民魏先生说，去年物业曾经对空鼓的墙皮铲了一次，但还是不断有新的空鼓产生。

华东交大土木建筑学院专家介绍，建筑外立面贴墙砖在20多年前是一种时尚。近年来，各地很多高层建筑出于保温、装饰的需要，在楼体外表使用粉刷层、保温层，但有的建筑时间久了，同样存在外墙脱落的安全隐患。

高空坠物的危害到底有多大？这名专家说，假如长度和宽度都为10厘米的墙砖，从20米（7楼）高处坠落地面时，速度为20米/秒，相当于一辆小汽车以72公里/小时的行驶速度撞来。

去年3月，敖先生到新余市白竹路某小区办事，一栋高楼上的外墙砖突然脱落把他砸伤。

2019年7月20日晚，吴某在南昌市金润广场送货时，商铺外墙突然大范围脱落将其砸伤，最终因伤势过重抢救无效身亡。

探因

工艺材质保养缺一不可

连日来，记者在南昌、九江、景德镇走访发现，有的小区外墙脱落后，物业安排工人补上水泥，远远望去非常扎眼，不仅影响美观，还存在一定隐患。

在南昌经开区华瑞锦城小区，记者看到部分外墙粉刷层掉落现象比较严重，施工队在外墙瓷砖上抹了一层灰，建筑外立面变成“大花脸”，像打满了补丁。

省建筑工程质量监管部门相关人士介绍，事实上，外墙脱落并非一定是饰面材料本身质量存在问题，也有可能是作为长期暴露在室外的装饰材料经历日晒雨淋和冷热变化等复杂的自然条件，时间久了出现空鼓脱落。可以看到，大部分的外墙砖脱落事件发生于老旧居民区。

但也有例外，一些新交付的建筑也存在外墙脱落现象。南昌市湾里管理局华洪小区2017年交付入住，但从去年开始，小区内多栋居民楼外墙开裂严重。

“这是由于施工不当、材料不合格造成的。”南昌某装饰工程公司工程师刘复澜表示，建筑外墙底层处理、水泥调配比例、黏合剂质量、勾缝剂选择等因素，均会影响外墙饰面施工质量。如果选用便宜、质量差的黏合剂，施工工艺又差，一些外墙饰面没几年就会脱落。

同理，造成外墙粉刷层、保温层等饰面脱落的因素亦是如此。

“分析来看，产生安全隐患的因素也多样化。”省建筑工程质量监管部门相关人士说，首先，一些城市楼房老旧，外墙遭到腐蚀逐渐老化；其次，一些新建楼房贴上去的外墙装饰质量不过关，导致瓷砖过早碎裂和脱落；最后，居民住宅维修保养不到位。

破解

开展专项排查整治行动

九江市都市桃源小区于2012年交付使用，随着时间推移，7栋住宅楼的外墙陆续出现空鼓、脱落。2017年，小区过了维保期，开发商和施工方也不见踪影，物业打算动用专项维修金对外墙进行修补，但因为业主意见不统一而无法进行。

这并非个例。事实上，很多住宅小区存在外墙脱落得不到及时治理的现象。如何彻底治理城市建筑外墙脱落，避免对民众生命财产安全造成威胁，是不容回避的问题。从去年5月起，我省组织开展外墙脱落专项排查整治行动，此次排查整治针对全省城镇规划区内的所有房屋建筑，重点排查房屋建筑外墙存在的粉刷层、保温层等脱落问题。

省城镇发展服务中心相关负责人黄树炉介绍，经过3个月排查，我省发现房屋建筑外墙脱落问题小区1834个，共涉及7000栋楼房，安全隐患11110处。

维修外墙，资金不足是最大的拦路虎。为此，我省出台方案，规定在质量保修期内的，由房地产开发企业、施工单位等有关单位履行房屋质量保修责任。超出质量保修期已缴纳住宅专项维修资金的，住建部门打通应急维修通道，指导物业企业、房屋所有人申报维修资金应急维修，进一步简化手续，压缩审批时限。

九江市采取排查一处、整治一处、销号一处的措施，通过实施长虹大道沿街立面改造，对沿街住房外墙脱落问题进行了妥善处置。九江市现已整改完成外墙脱落问题小区126个，正在整改的小区210个，完成安全隐患整治540处。

“今年最开心的就是外墙脱落这个‘老大难’问题终于解决，现在我们住得很舒心。”资金筹措到位后，九江都市桃源小区外墙整治工作于去年8月展开，今年1月完成所有楼栋修补作业。

没有物业的开放式老旧小区，房屋维修更是无从下手。景德镇市的做法是，通过老旧小区改造项目协同外立面整治的措施，同样将隐患降到最低。2021年，该市实施了57个老旧小区改造项目，惠及17283户居民。

“这种打包方式，既保证了外立面的维修资金，又能推动人居环境和公共服务质量提升，一举多得。”家住景德镇市602所社区综合家属区的陈先生，说起小区外墙改造后的变化感慨道。

目前，全省已整改完成外墙脱落问题小区1252个，正在整改小区582个，完成安全隐患整治4160处。

还有一个好消息，日前住建部正式公布了22项禁止、限制使用的施工工艺、施工设备和工程材料目录，其中包括禁止使用现场水泥拌砂浆粘贴外墙饰面砖，建议采用外墙涂料作为替代施工材料。

业内人士建议，对于在建楼盘，政府部门应加大外墙饰面的质量监管，建立质量终身责任制。

记者点评

期待轻型安全外立面材料早日普及

随着时代变迁，建筑外立面的材料也从最早的水泥石子换成马赛克，从瓷砖石材到涂料层……但这些材料都有一个严重问题，就是安全隐患大。

事实上，一个城市的颜值，除了景点、街区之外，建筑外立面也是“一把尺子”，“头顶”上的安全越来越被各级政府所重视，相关职能部门也在积极寻求解决这类问题的办法。其实，要消除外墙脱落隐患，除了居民、物业、政府三方都要各司其职、守土有责外，市场亟须一种安全耐久，而且效果好的外墙装饰材料。

可喜的是，建材部门正积极探索研发轻型安全外立面材料，将逐步取代安全系数较低的外墙材料。相信随着新材料研发成果普及应用，困扰居民的外墙面脱落事件将逐渐消失，还大众一个安全、环保的居住环境。（徐黎明）