孔发龙代表：建议设立中国村落振兴银行

人民网南昌3月6日电（记者秦海峰）乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略。全面推进乡村振兴，金融如何发力？全国人大代表，江西省人大常委会委员，江西省人大财政经济委员会副主任委员，江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙建议，国家加强顶层设计，设立中国乡村振兴银行。

孔发龙说，近年来，我国农村金融体系持续完善，但也还存在比较明显的短板，主要表现在以下方面。

一是农村金融供给相对不足。“三农”作为经济社会发展的薄弱环节，理应得到更大力度的金融支持。但从数据上来看，2021年全国涉农贷款同比增长10.9%、低于全国同期各项贷款同比11.6%的增速。

二是农村金融整体合力不强。当前，我国从事涉农金融业务的银行类型虽然很多，但专属性、系统性、协同性并不强，一定程度上存在无序竞争、内部消耗等低效现象，农村金融供给的整体合力还不够强。

孔发龙表示，为进一步提升金融资源配置效率，有效解决农村金融供给不平衡不充分的问题，切实增强金融支持乡村振兴的能力和水平，建议国家加强顶层设计，设立中国乡村振兴银行。

孔发龙建议，在农合机构基础上组建乡村振兴银行，在整合全国农合机构的基础上，组建中国乡村振兴银行。各省级联社转设为乡村振兴银行省级分行，各市县农合机构转设为省级分行的市县支行。把其他商业银行县域机构并入乡村振兴银行，减少农村金融资源外流，更好地保障县域金融资源留在农村、服务农业、造福农民。此外，还应在乡村振兴促进法、商业银行法中增加明确乡村振兴银行作为服务乡村振兴战略专属银行的条款，同时明确中央和地方支持乡村振兴银行筹集资金、开办业务、服务“三农”、化解风险等一揽子制度安排，构建乡村振兴银行发挥农村金融主力军作用的长效机制。