兜牢保障底线 不让一人返贫

近日，峡江县水边镇石阳社区特困救助对象邹伍根的家里来了几名志愿者，他们一进门便开始生火做饭、清扫居室、整理衣物……“需要特殊照顾的困难群众还有不少，送钱送物并不能满足他们的需求。为此，我们不断推动社会救助改革创新，为更多困难群众提供精准化的救助服务。”峡江县民政局负责人说。近年来，吉安市深化社会救助领域放管服改革，积极统筹救助资源，提升服务能力，并通过“智慧民政”平台打通数据壁垒，更加精准、及时、高效地帮助困难群众，织密了社会救助保障网。

引入社会评估精准认定帮扶

2020年，在安福县平都镇上里村，19岁的彭某考上了南昌大学，可是不幸却在此刻降临，她被确诊患有卵巢恶性肿瘤，花了医疗费10.4万余元，其中自费5万余元，这个收入本就较低的家庭顿时陷入困境。

了解到彭某的情况后，平都镇干部入户走访并收集相关资料进行登记，同时，第三方评估机构根据彭某家庭状况，建议将其纳入低保，并提出医疗救助、临时救助和教育救助帮扶建议。平都镇在收到综合评估建议后，很快将彭某纳入低保，并启动“一窗受理、协同办理”机制，为其申报了医疗救助金4400余元、民政救助金2.5万元。安福县教体局也为彭某发放了助学金5000元。考虑到其弟弟正在读高中，当地也将其纳入低保，并发放了高中助学金1250元，有效缓解了一个家庭的困难。

“我们通过整合各部门的救助职能、政策，实施精准帮扶，打造了‘主动发现、他方评估，精准识别、多方联动，快速获助、动态管理’的困难家庭救助帮扶新模式。”安福县民政局相关负责人介绍，去年，安福县对医保、卫健、教体、房管等13个救助责任单位进行了分工，完善主动发现机制，定期开展部门数据比对，对新办重度残疾证、住院自费超过2万元等易致贫对象进行摸排，并录入数字民政系统进行监测，及时发现需要救助的低收入人群。

打通数据壁垒主动预警识别

为提升民政兜底保障能力和服务水平，吉安市积极开展低收入人群经济状况研究项目试点，建立吉安“智慧民政”平台和低收入人群数据库，通过信息化的手段有效提高了社会救助工作效率。

吉州区吉福路社区居民潘某，年过七旬，失能多病，无儿无女，个人信息被纳入低收入人群数据库。去年，潘某因病住院，费用开支明显超出以往，很快触发了数据库预警，当地民政干部及时看望潘某后，启动急难型3000元临时救助金，同时针对后期就医及照料护理需求召开社会救助工作领导小组协调会议，开展支出型困难家庭身份认定和医疗救助等综合帮扶，为老人解了燃眉之急。

此外，吉安市还开通了社会救助自助申请渠道，困难对象可以登录“智慧民政”App，填写个人信息，提交后自动同步乡镇（街道）综合服务平台，实现社会救助服务自助办、移动办、异地办、无证办。在审批方面，减少社会救助县级审批环节，优化整合受理、审核、审批各个程序步骤，城乡低保、特困供养对象从受理申请、审批至发放救助资金的时间，从原来至少45天压缩到30天内办结，提高了工作时效。

政府购买服务多样化互帮互助

近年来，吉安市以特殊困难群众和有劳动能力困难群众的“需”“求”关系为出发点，通过政府购买服务，探索形成“物质+服务”的综合救助模式，在救助好特殊困难群众的同时，也为有劳动能力的困难群众创造了就业增收途径，切实兜好基本民生保障底线。

“你好，请问需要办理什么业务？”6月15日，在吉州区习溪桥街道长岗岭社区，残联专职委员朱某热情地向办事群众询问。与普通社区干部不同，朱某是一名残疾人。2018年，相关部门结合朱某的工作能力，聘请他为残联专职委员。“现在我有了一份稳定工作，有固定收入，特别满足。”朱某感激地说。

峡江县民政局相关负责人告诉记者，县政府按每年1500元的标准为每名特殊困难群众购买救助服务，制定救助服务项目清单和指导价格，并根据困难群众需求及时对救助服务内容进行优化。

同时，峡江县还统筹社会服务机构、社会组织、社工志愿者、困难群众等，在社区搭建“物质+服务”救助平台，通过购买服务的方式，由社区、社会组织聘请有劳动能力的困难群众或志愿者与特殊困难群体结对帮扶，提供居家照料、日间托管、送餐、清洁卫生、买菜购物、家电维修、个人护理等7大类19项具体服务，形成了一条精准、高效、温暖、智慧的社会救助服务链。（记者陈璋）