商务部称国际大宗商品定价中国失声

　　中国是铁矿石原油等大宗商品的最大进口国之一 定价权缺失影响中国外贸格局

　　“我国在国际贸易体系中定价权几乎全面崩溃”，商务部新闻发言人姚坚前天在第二届国际商务发展论坛上一语惊人。近年来，无论是原油、铁矿石还是市民熟悉的大豆、粮食，我国在大宗商品如何“定价”上，几乎没有发言权。大宗商品价格一路上扬给中国外贸形势带来一定的冲击。如何走出这种困境成为当前亟待解决的问题。

　　文/徐海星、王亮

　　中国钢铁工业产能世界第一，铁矿石进口世界第一，其中2009年进口6.3亿吨，对外依存度从2002年的44％提高到69％。今年，国际铁矿石巨头再次更改定价规则，从年度定价改为季度定价，中国钢铁企业要比去年多付700多亿美元。

　　中国是世界上最大的大豆进口国，2009年中国大豆进口量为4255万吨，比2008年同比增长13.7％。每年消费大豆5000万吨左右，80％大豆需要依赖进口。目前，大豆的价格几乎全部是国际四大粮商说了算，因为成本太高，中国本土大豆种植面积已不断萎缩。

　　石油产业方面，2009年中国石油表观消费量为40837.5万吨，仅次于美国，位居世界第二，其中石油净进口量21888.5万吨，原油进口依存度达到52.5%， 在国际油价面前，中国完全跟着国际市场走，“国际油价一发烧，国内油价就要感冒”。

　　现实处境

　　铁矿石

　　谈判屡战屡败 国内钢企难发声

　　铁矿石谈判从2002年至今，进口铁矿石价格已经由不足30美元涨到150美元，而钢材价格仅由2000元左右涨至目前的4400多元。几乎每一年谈判的主题都是涨价，而中国钢企的表现，几乎都是从反对到烦恼，最后被迫接受。

　　拖了半年的2010年铁矿石谈判，结果快要出来，还是涨价，宝钢股份总经理马国强日前表示，铁矿石定价机制的变化是“大势所趋”，目前全球钢厂都在按照临时价格进口铁矿石。该言论被解读为中国钢铁企业将再次败北。

　　2009年，中国进口铁矿石6.3亿吨，对进口矿的依赖程度达到70%。三大矿业巨头垄断世界铁矿石市场，在今年初提出加价100%甚至更高的要求，还要改长协价为短期议价。

　　中信建投航运业高级分析师钱宏伟分析，三大铁矿石巨头从2010年初期开始将大量铁矿石运至中国港口，并推动铁矿石运价上涨。其真实目的是为铁矿石价格谈判造势，提前启动了中小钢厂的市场需求，企图瓦解国内铁矿石谈判联盟，在谈判中一直占据主导地位。

　　目前，一些中资企业到国外“买矿”，目前看来也难以在短时间内解决问题。一方面是由于矿产属于战略资源。一些西方国家对中国公司控股矿山疑虑颇多。另一方面是由于矿山前期建设耗资大，短期内难以改变中国长期以来依赖铁矿石进口的局面。

　　原油

　　国际油价高烧 国内补贴千亿

　　国际油价近年来大幅度的波动，深刻影响中国能源产业的发展，在短短的十年时间，国际油价“上蹿下跳”，中国国内油价几乎都是被动地跟着国际市场走，反映到国内市场上，涨价多，降价少，每年还要给石油巨头补贴，以弥补国际油价波动带来的损失。

　　目前，伦敦国际石油交易所交易的北海Brent原油以及美国的WTI,是全球原油最重要的定价基准之一，据统计，全球每年石油贸易量在130多亿吨左右，通过现货市场的交易量只有20亿吨左右，大部分都没有进行实物交割。

　　国际原油期货价格巨幅涨落的背后是国际金融资本和投机资本获取的巨大套利空间，有分析称，在国际石油期货交易中，约有70%属于投机行为，每桶油价上涨10美元中，投机炒作因素就占6～8美元。

　　在原油需求已经上升到世界第二的中国，需求大却不能和人家讨价还价，在影响石油定价的权重上却不到0.1%。由于没有定价权，我国等亚洲国家与欧美国家相比，要付出更多的进口外汇成本，根据测算，近两年“亚洲溢价”对我国GDP的损失达到0.08%～0.20%。

　　更让人感叹的是，2008年国际油价狂涨直逼200美元/桶大关时，前10个月我国进口原油和成品油导致的贸易逆差达1300多亿美元，针对大面积的炼油亏损，我国直接或间接给炼油企业、粮农和低收入群体的补贴达近千亿元之多。形成新加坡石油期货市场价格的基础是每天不足10万吨的交易量，但新加坡通过石油期货市场，却可以轻松操控亚洲市场几十万吨乃至上百万吨的石油现货交易价格。

　　应对措施

　　“世界工厂”也要贸易定价权

　　铁矿石、大豆、原油价格的不断波动，总体向上的趋势，已在近几年来给我国的外贸形势带来一定的冲击 ,大宗商品价格如果持续高走，会推高国内食品、钢铁、汽车、成品油价格，对国内消费形势产生负面影响。

　　贵买贱卖都需注意

　　当前，被称为“世界工厂”的中国已是全球加工生产中心，掌握了一定的生产主导权，但贸易主导权却离我们很远，在建设贸易强国方面，中国显然是“刚上路”。

　　本报记者联系商务部资深研究员梅新育了解到，我国在国际贸易体系中定价权确实缺乏，但如何解决定价权也要分阶段进行，同时，既然看到进口国外资源贵买的同时,也要看到国内出口的资源贱卖了，这也需要解决，对于强化定价权，国内需要大力发展商品期货市场、建立重要大宗初级产品的战略储备、推动企业在海外集体采购原料等举措。

　　商务部发言人姚坚则建议，对大宗商品的定价权，第一，以市场手段整合国内市场，充分利用行业协会等的作用，使企业不致被对方各个击破分而治之。第二，要有效利用反垄断法和WTO规则，对国际矿石生产商的一些利用垄断地位操纵市场的行为进行反制。第三，采取多种金融手段，通过在国内建立期货市场、与国外联合协作等增强我国企业对市场价格的影响力。

　　要深入各个生产环节

　　中国企业不仅要参与贸易环节，还要积极参与到生产、仓储、运输等各个环节中去。完善产业链条，分析人士表示，经营大宗商品的国际跨国公司不仅只做贸易，他们还进入到生产、矿山开发、粮食种植等环节中。他们不仅仅控制贸易本身，而且控制物流、仓库、港口等各个环节。

　　兴业银行资深经济学家鲁政委告诉记者，三月份中国贸易出现逆差，说明国际大宗商品的价格越来越影响到国内贸易结构，这说明了我们的出口商品价格没有进口商品价格高，国内出口企业的议价能力、谈判能力不够高，这说明我们的出口企业“前途还是曲折的”，中国企业需要建立联盟、构建品牌以及利用更多的贸易规则去和采购商谈判，关键是提高对价格的控制力。

　　农产品

　　进口美国玉米

　　导致价格飞涨

　　日前，美国农业部一份报告再一次将“中国需求”拉到了聚光灯下――中国日前从美国进口了11.5万吨转基因玉米。结果是需求瞬间拉升了美国玉米价格，对于中国10年来首次大批订购美国玉米的消息，外盘市场以巨大的波动予以反映。4月28日美国农业部数据公布之后，芝加哥商品交易所(CBOT)的玉米7月合约当日大幅上涨2.04%，截至13日上涨态势不变，总涨幅达到6.7%。

　　据美国农业部公布最新进出口数据显示，中国企业和美国私营出口商签订了进口11.5万吨美国玉米的合同。不久后，美国谷物协会又透露，中国可能又向美国订购了25万到30万吨玉米 。

　　中国一直是玉米进口大国，上一次成规模进口玉米是在10年前，当时订购了20万吨。

　　中国带动国际商品涨价潮，玉米似乎也正在迎来它的 “中国时刻”。而此前石油、铁矿石、铜等“中国时刻”的到来，都曾改变了这个品种在世界范围内的价格涨跌游戏。

　　他山之石

　　日本国内资源匮乏，在几十年前就开始在全球布局上游资源。2003年，三井物产收购了世界最大铁矿石生产销售商淡水河谷公司的母公司Valepar公司15%的股份，成为该公司第三大股东，并成为事实上的经营决策者。

　　铁矿石价格上涨，三井物产由于持有淡水河谷股份而获得更大的利润，然后在铁矿石贸易时让利给关联方新日铁。因此，得益于日本金融财团在上游资源上的控制力，日本企业无论铁矿石价格涨跌都能笑到最后。（金霁）

　　中国几无定价权

　　商务部新闻发言人姚坚：

　　中国几无定价权

　　“我国在国际贸易体系中定价权几乎全面崩溃”，商务部新闻发言人姚坚前天在第二届国际商务发展论坛上表示。“中国买什么，什么就涨价，中国卖什么，什么就降价”，成为我们部分大宗商品国际贸易中无奈的调侃。

　　昨天，姚坚再次在商务部新闻发布会上低调回应这个话题，称“要平衡短期和长期的利益，妥善处理在经济增长、对外开放中遇到的突出矛盾，包括在大宗产品定价中遇到的矛盾”。

　　“定价权之痛”已经影响到我国的贸易发展格局，未来中国对大宗商品应该启动全面的产业链条整合，调动起金融、物流、生产的多个环节，去发出中国自己的声音，参与这些商品的定价、销售。