高起点 重规划 大雨天 不浸街

高起点 重规划 大雨天 不浸街

——记者走访多部门，详细了解市中心城区“下雨不愁”的奥秘

进入四月份以来，江西、湖南、广东、浙江等13个省市区连遭暴雨袭击，部分城市面临内涝困境。事后，我们发现，这些受灾的地方多为南方经济发达的省份，因暴雨的袭击而一度变为泽国，一些学校不得不宣布停课。反观我市，4-5月份全市平均降水量627mm，比正常年份同期降水偏多4．5成，特别是4月降水之多为近30年来历史同期最大值，排新中国成立以来历史同期第二位。在连番暴雨的袭击之下，我市中心城区并未出现“水浸街”现象，在赣江水位不断攀升的同时，市区的绝大部分主要街道没有发生明显的内涝灾情，市民表现出前所未有的平静，而这主要得益于近年来市政排水设施的改善升级。

“下雨大，水浸街”，市民头疼，政府同样牵挂。近年来，我市对这一城市顽疾的治理从未停歇。据悉，早在2002年，市政府审批通过了《吉安市近期建设规划》，对我市城市排水作出了纲领性的规划，确定了城区污水量、污水处理厂规划、污水管网分区及走向。2007年以来，中心城区（吉州、青原）城市道路新建、改造56条（实行雨污水分流），总里程达76.62公里，共投资30.8亿元。其中雨污水管网120多公里，投资达9.5亿元。近日，记者走访水文、路政、规划、城建等部门，详细了解我市是如何做到不让“水浸街”现象再次上演的策略。

改造前雨中的井冈山大道部分路段

改造后井冈山大道一角

找原因：市区产生内涝主要原因有六

记者从市政设施管护处获悉，市区产生内涝的主要原因有六：一是降雨强度远远超出了排水管网所能承受的能力。城市道路的雨水管渠设计采用的暴雨强度较低，对超出设计强度的大雨，则难以即刻排出。二是作为市区排水主要出口的城市内河泄洪能力降低，也是造成市区内涝的重要原因。三是目前城市建设进程加快，面积迅速扩大，而排水基础设施建设尚未按排水规划实施到位，一些配套设施建设跟不上。特别是老居民区的排水管网老旧破损，排水管径小，已不能满足现状排水的需求。四是城市原有的一些具有自然储蓄、调节水位功能的水塘已被填平改造，减少了雨水蓄水和分流功能，造成雨水浸淹道路。五是部分渠道淤积严重。 由于历史原因，有些渠段因有建筑覆盖，无法清淤，影响排水功能的发挥，从而造成大雨时易受涝。

记者在采访中发现，为防止“水浸街”现象，抵御大暴雨带来的损害，使广大市民真正受惠，我市在安排专项资金、雨污分流改造、排水管道扩容和注重“疏”水渠道等方面做足了功夫。

重规划：安排专项资金治理污水管网

近年来，市委、市政府大力实施“主攻项目，决战两区”战略，全面加快城市建设，特别是市中心城区基础设施建设取得了长足发展，但是由于各种原因，吉安老城区建设改造方面历史欠账较多，部分地段市容市貌破旧，配套设施薄弱。为此，2009年以来，我市在加快拓展新城区的同时，把老城区改造提升提上了重要日程，市委书记周萌、市长王萍等市领导曾多次亲临道路改造现场考察，要求有关部门要高起点定位，高水平规划，对与人民群众利益息息相关的民生工程要舍得花钱，不断完善市政排水设施。我市一方面在城建计划中专项安排水环境综合整治项目，对市区内河水系、排水管网、内涝片区（点)逐年增加财政投入、加大整治力度，专门进行雨污水干管建设和内河治理。

记者从市规划处了解到，2007年以来，市中心城区城市道路新建、改造56条，总里程达76.62公里，共投资30.8亿元。其中雨污水管网120多公里，投资达9.5亿元。另一方面积极向上争取专项资金，如中心城区排污管网建设2009年向上争取到专项资金970万元。

扩“血管”：铺设大口径排水管道

市政设施管护处的一位朱姓副处长告诉记者，由于原来的下水道不是统一施工，材料陈旧，管道口径标准较低，施工工艺较差，下水口垃圾多，每逢下大雨时，路面出现积水成河的现象。近几年，为了提升城市品位，完善城市基础设施，美化整个城市环境，打造一个宜居宜业宜游的城市，我市在完善排水系统这块做了大量工作，高起点规划。对路面进行改造，重新铺设新的设施，运用新的施工技艺，采用新的材料，管道口径在800mm以下的都采用高密度聚乙烯缠绕管，这种管道与传统的管道相比，具有重量轻、安装方便迅速、耐腐蚀、水流阻力小、对地基的不均匀沉降有较好的适应性等优点。为了防止塌陷，在北海宾馆（大桥西路至环湖路）处埋设污水管时运用了口径为1200mm的顶管施工工艺，在改造的过程中更换的管道的最大口径达到了1500mm。以井冈山大道改造为例，在进行雨水管铺设工程 时，施工方在井冈山大道、中山路、阳明东路、鹭洲东路等道路铺设DN500～DN1500不同口径的雨水管道共计10249米，工程实施后彻底解决了雨天道路积水问题。

另外，在井冈山大道两侧各埋设一条污水干管，还增设一条从南到北口径为1米的市高新区过境污水管，共铺设DN300～DN1000不同口径的污水管道12840米，实现了雨污分流，并将污水引向污水处理厂。

抓“元凶”：实施雨污分流改造

造成城市下水道堵塞的一大元凶就是雨污不分流。据了解，由于种种原因，以前市中心城区有一些管道雨污不分流，狭窄的管道一旦下大雨就承受不了排水功能，通过排水口涌出地面，造成大面积水浸。特别是在老城区一些地段，雨污合流，加之管道老化，雨水把泥沙冲入管道内，管道承受不了，频频“罢工”。

近几年，我市对吉州区的鹭洲路、文山路、中山路、韶山路、阳明路及沿江路等城市主要道路进行改造，在道路改造中同时进行排水系统的雨污水分流改造，为吉州区排水系统最终实现雨污水分流创造了条件。按照市里规划，下一步将对人民路、长冈路、吉福路、跃进路进行改造，排水系统实行雨污分流制。届时，生活污水将通过污水管道直接进入污水治理厂,雨水则通过雨水管道进入河涌。

通“筋脉”：解决水浸重在“疏”

“入汛以来，我市主要出现了三次集中降水过程，降水量相当于正常年同期降水的4倍多，实为罕见，其中赣江吉安水文站的水位为近4年来的最高水位。当赣江吉安市以下河段出现接近警戒线水位时，除了长冈路等待改造的路段出现短时积水外，城区各大主要城市道路都没有出现内涝。”市水文局的一名员工如是说。

回忆起当年城里处处汪洋的情形，家住吉州区马铺前附近福兴路8号的刘先生感慨良多。“自从2007年道路改造后就没发生过往年那样积水的情况了。”他接受记者采访时表示，2007年以前每逢下大雨时马铺前这块就会出现严重内涝现象，居住在附近宿舍一楼的居民家里几乎会被淹没，家具都被浸泡在雨水中，整个路段成为一片汪洋，只有通过消防官兵前来帮忙抽水，缓解“内忧”。分析人士指出，要彻底解决“水浸街”问题，重在一个“疏”字。

对此，相关部门采取的一个重要措施就是改造排涝等水利设施，引水活化。这其中后河改造的功效最为显著。后河地处我市中心城区，为城区内河，原为禾河入赣江之左河道，主河道长约7km，汇水面积约24k㎡连通塘，水库水域总面积1.8k㎡，具有汛期滞蓄、治泄洪患，平水期蓄水灌溉等综合功能，对城区的防涝有显著影响。但因附近居民的生活污水多年排放到后河，导致河道内垃圾漂浮，河道底沉积大量淤泥，使得河道排水不畅。2002年5月我市按照“统一规划，综合治理，重点突出，分期实施，先中后下，后上游”的原则对后河进行综合治理，采取控源与生态恢复相结合的治理方案，实施8项工程，即砌筑护岸，截污及污水处理，清淤疏浚，修建沿河道路，实施沿河园林绿化及景观设施，建造及修葺跨河桥梁，改造排涝等水利设施，引水活化，工程总投资1.38亿元人民币，于2008年5月竣工。这项工程竣工后，使市中心城区存在的外洪内涝水患，得到极大的改善。

如今，翻开吉安城市发展的新画卷，四通八达的高架网、畅通无阻的地下管网，满目葱茏的公园绿地、日益完善的环保设施，无不让人备感振奋。取得这样的成就，主要得益于历届市委、市政府始终坚持高起点规划，推动城市全面、协调、可持续发展的战略。

(编辑：京敏)