"土银行"发挥大作用万安村级发展互助资金助民富

“土银行”发挥大作用

———万安村级发展互助资金助民致富纪实

□高春燕、叶章青、匡桂春

“人说‘空手套白狼’，我是‘空手喂白猪’啊，买仔猪、购置饲料的钱全靠互助资金。村级发展互助资金，不需要任何抵押，就好像我们农民自己办起了银行！”日前，万安县夏造镇夏造村农民许由恩感慨地对笔者说。去年，他向村里互助协会借款6000元，用于发展生猪和脐橙种植，养猪年出栏100多头，脐橙种植年产量达到2.5万多公斤，年收入共计5万多元。

近年来，万安县在部分贫困乡村探索建立村级发展互助资金，有效缓解了农民发展生产资金短缺的问题，被村民们形象地称为村头“土银行”。

“土银行”喜落村头

资金一直是农民创业致富最难突破的瓶颈，对于贫困农民来说更是如此。2007年8月，万安县成为国家村级发展互助资金试点县。该县在每个试点贫困村注入中央试点资金15万元，并以村民自愿缴纳互助金为依托，社会捐赠资金为补充，在贫困村建立了村内互助、滚动发展的互助资金；组建了互助资金协会，实行会员制管理。一般农户只要自愿提出申请，并缴纳一定数量的互助金后便能取得会员资格，而贫困户则不用缴纳互助金便可取得会员资格。成为会员的村民只需1至2户会员担保就可获得最长时间一年，最高金额5000元的扶贫互助资金。

目前，该县在10个试点村共注入中央试点资金150万元，吸收会员593户，收取会员互助金11.99万元，借出资金123.9万元，拉动农户投资500万元，借款农户年均增收2500元以上。

“土银行”架起致富“金桥”

万安枧头镇横路村村民廖洪晨是该村的贫困户，曾长期在外打工，2008年回到家乡，想发展肉兔养殖，可是缺少启动资金，后来加入互助协会，在扶贫互助资金中借款1万元购买种兔，养兔不到一年就已出栏1000多只。目前，年销售量达到1200多只，年获利5万多元。尝到甜头的他并没有满足现状，而是继续发展壮大自己的肉兔养殖规模，并且带领其他贫困群众一起养殖肉兔。在他的带领下，已有6户农户加入到肉兔的养殖当中。

据了解，去年该县用于扶持发展种养业的互助资金达74.2万元，发展壮大了毛竹林、富硒大米、脐橙、水产养殖等一批种养产业。在去年获得互助资金借款的农户中，贫困户和低收入户达到58户，占当年借款农户数的56.8%。

“土银行”喜结“和谐果”

村级发展互助资金不仅使农民富起来了，还激发了农民诚信、互助的精神。该县芙蓉镇龙溪村农民张见军去年10月从互助资金借款5000元，办起了两个蔬菜大棚。但由于缺乏种植技术和蔬菜销售不畅等问题，他的蔬菜大棚前期亏损了1000多元。其他会员得知这一情况后，懂技术的主动上门指导他种植，有销路的主动帮助他销售，几个月下来，张见军不仅挽回了损失，还赚了2000多元。该村互助资金协会张会长说：“村级互助金是我们创业致富的本钱，帮他人就是帮自己，只有借出的每笔钱都能顺利地收回，我们的村级发展互助资金才会像雪球一样越滚越大。”

该县自成立村级发展互助资金协会以来，充分调动农户的参与性，由民主选举的互助资金管理委员会和监督委员会具体负责互助资金的审批、发放和回收等日常事务，并建立了借款农户公示制度、集体审批制度、年末评议制度等规章制度，引导农户树立市场观念，增强诚信意识。有了互助资金协会，村民集体凝聚力得到极大的提高。