凡事民为先—永新荣膺"全省社会建设先进县"探秘

凡事民为先

——永新荣膺“全省社会建设先进县”探秘

□彭海涛、龙天然、龙艳红

前不久获得喜讯，永新县荣膺“2009年度全省社会建设先进县”，成为全市唯一获此殊荣的县（市、区）。作为全国重点扶贫县，永新何以在计划生育、为民办实事、优化政务环境等各项社会建设工作中搏取一份份骄人的成绩？笔者带着疑问采访后，揭晓了其中的奥秘：强化为民理念，凡事以民为先。

民本计生家喻户晓

去年，永新计划生育工作再创辉煌，荣获全省生育文明建设、全省计划生育优质服务先进单位。古人云：“欲动其身，必先动其心。”永新就是发挥了这个“杠杆效应”，用“以民为本”理念巧力撬动“计生巨石”。

制度管人、服务感人。去年以来，永新一系列人性化计生措施“闪亮露脸”。率先在全省推行实名登记制度，及时将所有出生、“四术”、孕产妇信息录入网络化管理系统，随时更新数据；创建避孕药具计生、卫生双向发放平台，力保免费避孕药具全覆盖、零距离；深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，并整合民政、教育、保险等部门力量，落实好计划生育特别扶助、补充养老保险等各项优惠政策。去年，投入122.4万元，办理二女结扎户养老保险408次，为238名一女户、二女户不再生育家庭的高中生发放助学金，奖励农村计划生育家庭466户等。同时，该县的优质服务活动也“毫不马虎”，去年，免费为6万人次育龄群众提供生殖保健咨询服务，免费送药3万余元，实施免费治疗1600余人次，已婚育龄妇女免费享受妇科常见病普查服务率达85%以上。

利民实事落地有声

“学有所教，病有所医，劳有所得，住有所居，老有所养。”多年来，永新始终朝着这个目标，坚持“一切为了群众，为了一切群众”，不断推行十件为民实事承诺制。

该县去年初下发征集通知，公布征集范围、时间、方式等有关事项，挑选出最关乎民生民计的十件实事，向社会公开接受全民监督。为确保十件实事进展顺利，该县采取自查汇报与现场查看相结合的方式，开展专项督查，及时掌握进度，解决存在问题。去年的十件实事囊括了水库除险加固、学校扩改建等方面，基本达到了预期目标。一年下来，完成城区小街小巷改造3万平方米；5所敬老院和5所乡镇综合文化站全面竣工；子珍小学扩建工程业已完成，5所农村初中得到全面改造，全县新建校舍20632平方米；县中医院整体搬迁工程正式启动，9所乡镇基层卫生院全面完成改造，5个计生服务站所已建成。今年，永新又扬帆起航，奔往既定的目标：完成600户农村危房改造，建成2600平方米经济适用房和2万平方米廉租房，开工建设3公里长的滨江路堤工程，全面完成市民广场建设……

便民服务温暖人心

一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶相请，一句好话道别——永新各单位岗位牌上四个小小要求，捂热着前来办事人员的心。

群众面前无小事。近年来，永新“软”“硬”兼施，共同打造“速度最快、成本最低、服务最优、效果最好”的发展环境。完善县、乡（镇）、村三级便民服务网络，进一步规范行政服务中心、机关效能中心、公共资源交易中心等服务平台，并把便民服务延伸到乡（镇）、村，全县23个乡镇建立了便民服务中心，238个行政村设立了民事代办点，集中式办公，一站式服务，最大限度方便企业和群众办事。目前，各便民服务网络共受理办结各类项目58690个，按时办结率100%。同时，建立了并联审批制度，去年，共精简县级行政许可项目75项、投资审批项目15项，办理时限总体压缩35%。在此基础上，该县变被动“接访”为主动“下访”，主动协调处理企业、群众反映的问题。去年，共现场解决问题5件，化解矛盾纠纷3起。