一城三片 两水三岸 多中心多组团

一城三片 两水三岸 多中心多组团

——城市用地布局规划解析

城市用地规划图

近日，本报刊登了《吉安市 城市 总体规划（２００７—２０２０）》已获得省政府批复一则消息。日前，很多读者致电本报，称想详细了解规划内容。为此，记者走访相关部门，并从《吉安市城市总体规划（2007—2020）》撷取了城市人口规模、城市用地、城市交通、历史文化和风景名胜保护、综合防灾及地下空间开发等方面的内容加以整理，以飨读者。

附注：为了便于叙述，此次规划规定河西、河东、河南片区的范围如下：河西片区：指赣江以西，禾河以北的片区，主要是指吉州区市区。河东片区：指赣江以东的片区，主要是指青原区市区。河南片区：指赣江以西，禾河以南的片区主要是指吉安县城及井冈山经济技术开发区。

赣江、禾河在市中心城区交汇，将整个城区自然划分为三大片区：河西片区，河东片区，河南片区。各个片区内部又被河流、绿地、主干道、过境公路等分隔为若干组团。整个城区呈现“一城三片，两水三岸，多中心多组团”的城市空间格局。此外，城市人口规模的发展也影响着城市布局。

城市布局结构

本轮规划采用“双环、方格路网、多中心多组团、轴线串接”的城市布局形式。

双环：城市外环路主要由北环路、西环路、南环路和东环路闭合组成，在城市外围形成一个连接各片区的快速交通干道系统。

城市内环路主要由大桥东路、井冈山大桥、大桥西路、井冈山大道、禾埠大桥、井冈山大道、君山大道、吉太路、永和大桥、青原大道闭合组成。

方格路网：城市主干道主要呈方格网路网形式，干道与环线相结合，以适应各片区用地发展格局。

多中心多组团从大环境来看，赣江、禾河及其两岸防护绿地与生态绿地构成城市主要的绿色隔离空间，城市被分为三大片区。而每个片区内部又被山体、河流、绿地、主干道、过境公路等分隔为若干小组团。各片区之间及组团之间充分利用河流、道路、铁路等要素，进行有效的隔离，以形成组团式的布局形态，避免了无序的蔓延扩张。

城市人口规模预测

根据相关规划预测，至２０２０年我市市域总人口５２０万人左右，其中市中心城区人口约为７３万人，城镇化水平达５０％左右，接近或基本达到全省平均水平。

各片区功能定位

河西片区：河西片区被定位为，集中心城区文化、娱乐中心，行政中心，商业金融服务中心为一体的综合型片区。

河东片区：河东片区被定位为，集旅游休闲、教育科研、商贸服务以及生态居住为一体的，具有滨江特色的新型片区。

河南片区：河南片区被定位为，工业及生产服务型片区。

居住用地布局规划

居住用地相对集中布置，根据个片区的具体情况加以调节和优化，逐步形成规划的七个居住片区。

城北居住片区：新建居住、公共设施完善配套的城北居住片区。居住用地２７５公顷，人口规模为９万人。

中心居住片区：调整、优化中心居住空间环境，配套市政设施、公共服务设施和公共绿地。居住用地４００公顷，人口规模为１４万人。

后河居住片区：注重后河自然环境与景观风貌的保护，打造景观环境优美的后河居住片区。居住用地３９０公顷，人口规模为１３．５万人。

城东居住片区：新建居住、公共设施一体化的城东居住片区。居住用地３００公顷，人口规模为１１万人。

滨江居住片区：注重滨江自然环境与景观风貌的保护，打造景观环境优美的滨江居住片区。居住用地２９０公顷，人口规模为１０万人。

敦厚居住片区：在现在吉安县县城周边建设敦厚居住片区。居住用地３３０公顷，人口规模为１２万人。

高新技术产业园居住片区：在高新技术产业园建设高新技术产业园居住片区。居住用地１００公顷，人口规模为３．５万人。

商业金融用地

我市自古就有“赣中商埠”之称。近年来，城市商业金融中心逐渐转移到井冈山大道、阳明路及北门路、沿江路一带。河南片区的商业服务业设施较为缺乏，主要集中在庐陵大道以北的建成区范围内，多沿二七路、凤凰路、文山路、白云路分布。

规划按市级中心——片区级中心——组团级中心三级配套商业金融服务设施。

规划将市级商贸金融服务中心布局在河西片区中心组团内阳明路一带，北到韶山路，南到中山路，东到沿江路，西到长冈路。

在原街道格局的基础上，优化其步行系统，形成集购物、文化娱乐、休闲观光于一体，配套餐饮、金融、邮电等行业，建立功能完善的商业街区。

规划在河西片区内新建市级商贸金融服务副中心，形成以商贸服务、商务办公为主，配套餐饮、娱乐等的市级商贸金融服务副中心。

规划将片区级商贸金融服务中心分别布置在河西片区井冈山大道两侧。河东片区胡铨路与和气路沿线。河南片区庐陵大道西段与井冈山大道沿线，在现有商贸金融服务设施的基础上进行拓展，完善该中心的商贸设施布局。

市场用地市

中心城区商品交易市场应以调整布局、功能创新为发展思路，实行传统商品专业批发市场的升级，积极发展新型市场，塑造商品交易市场的新形象。确定中心城区商品交易市场的重点是，生产资料批发市场、工业消费品市场、农副产品市场（农副产品批发市场与农贸市场）、其他类商品交易市场等。

市中心城区应根据本身产业优势与工业特点，积极鼓励与支持发展生产资料综合市场，重点发展工业消费品市场，调整、巩固与提高现有农产品市场。

市中心城区生产资料综合市场应设置在交通便利、工业优势集中地带，农贸市场（菜市场）可设置在居住区内或居民集中地，原则上以１０００米为服务半径，目标顾客以当地居民为主。农副产品批发市场主要设置在城郊结合部和乡镇交通主干道附近。

规划商业金融及市场用地３０１．４９公顷，占城市建设用地３．９６％，人均４．１３平方米。

文化娱乐用地

规划建设一批具有标志性的文化设施，以提升城市文化形象，同时完善文化设施的布点。市级和片区级的群众艺术馆、文化馆、图书馆等公益性文化设施，都应达到国家规定的建设标准，市级的大剧院、博物馆、群众艺术馆、图书馆建设应按照城市标志性建筑的标准，进行规划建设。规划文化娱乐用地８４．９９公顷，占城市建设用地１．１１％，人均１．１６平方米。

体育用地

市级体育中心：规划在河西片区天华山以西、迎宾大道以北地块内新建大型生态体育公园，作为市级体育中心。

区级体育中心：规划在河西片区后河组团内新建一座体育场馆，作为河西片区片区级体育活动中心。

规划在河东片区滨江组团内新建一座片区级体育活动中心，包括标准体育馆、体育场和标准游泳池等设施。规划加快河南片区敦厚组团内庐陵体育中心的建设，将其作为河南片区片区级体育中心。

组团级体育中心：新建居住区和居住小区内均应按国家有关标准设置小型运动场地，形成合理的体育设施系统。同时，在旧城区改造过程中，结合土地使用的调整，建设必要的体育活动场地和设施。另外各组团可通过对各单位内部的体育设施和场地适当修整后向社会开放的方法完善体育设施。

规划体育用地５６．２１公顷，占城市建设用地０．７３％，人均０．７７平方米。

医疗卫生用地

规划采用“市—区—社区”三级规模均衡设置的原则，各级医院的配置均按照国家有关标准进行，形成覆盖全市、分工有序的医疗卫生保健网络。

市级综合医院：规划完善市中心人民医院和井冈山大学附属医院等市级综合医院的医疗设施，提高现有市级医疗卫生设施的配套标准。

市级专业性医院：除进一步完善市、县妇幼保健院和中医院的医疗设施以外，规划在吉州大道西侧新建市级急救中心。

片区级综合医院：在河西片区城北组团、后河组团内各增设一所区级的综合性医院。在河东片滨江组团、城东组团设置一所区级综合性医院。河南片区保留原县医院作为片区级的综合性医院，同时在高新技术产业园区内增设一所片区级综合性医院。

教育科研用地

规划采用分级布置方式规划科研教育设施用地。

市级科研教育中心：规划依托井冈山大学建立集中的科研教育基地。

区级科研教育中心：在各个片区内部均集中布置一定规模的科研教育用地。

规划教育科研用地２７８．６９公顷，占城市建设用地３．６６％，人均３．８１平方米。

社会福利设施规划在河西片区中心组团，吉福路以北建立市社会福利中心。规划保留并扩建河南片区原有的吉安县福利院。规划在河东片区新建一所社会福利院。 记者彭健明／整理

(编辑：京敏)