邯郸县创新模式推进节能减排

今年以来，邯郸县按照“近期抓工程、长远优结构”的总体思路，坚持多措并举，创新发展模式，抓重点工程，抓企业管理，抓结构调整，健全完善政府推动、企业投入、社会参与的工作机制，节能减排工作取得了明显成效。

9月13日上午，邯郸县户村镇工业园内。

“金鑫铸管1号高炉现在开始拆除！”随着现场拆除指挥官一声令下，一座100立方米、产能6万吨的高炉被拆除，该县淘汰落后产能集中行动又告一捷。

笔者现场看到，高炉放倒后，施工队伍立即将高炉切割分解并用吊车逐一搬走。据悉，这座高炉拆除后，将淘汰落后产能6万吨，每年减少烟尘排放110吨，减少二氧化硫排放100吨，预计节约标准煤4.5万吨。

今年以来，邯郸县按照“近期抓工程、长远优结构”的总体思路，坚持多措并举，创新发展模式，抓重点工程，抓企业管理，抓结构调整，健全完善政府推动、企业投入、社会参与的工作机制，节能减排工作取得了明显成效。截至目前，该县万元GDP能耗达到2.5132吨标准煤，同比下降4.1%；入统工业万元增加值能耗达到5.62吨标准煤，同比下降12.9%；全社会用电量增幅控制在10.71%，超额完成了省下达的任务和目标。上半年，主城区空气质量二级以上天数再创新高，达到176天，比上年同期增加6天。

工程减排

削减污染物排放总量

邯郸县计划今年总投资2034万元，对裕泰煤化工公司、河北鑫马实业集团公司等4家企业的4个项目进行限期治理，项目完成后，全年共预计可削减化学需氧量486吨、二氧化硫2704.17吨。目前，4个项目进展顺利。总投资1000万元，河北鑫马实业集团公司加热炉煤改天然气工程项目已竣工；裕泰煤化工公司焦炉炉顶除尘改造工程10月底完工，预计全年可削减烟(粉)尘10吨；滏东化工设备公司窑炉除尘改造工程，已基本完工；邯郸县谷外铸造公司正在进行铸造炉除尘改造，完工后全年可削减烟(粉)尘2吨。

严格管理

把好项目审批准入关

邯郸县充分运用建设项目环保第一审批权，严格环评和“三同时”制度，不断提高环保准入门槛和环评审批效率。对符合国家产业政策和环保要求的项目，开辟审批绿色通道；凡“两高一资”项目一律不予审批；对新建限制类和允许类项目的污染物排放总量实行“减二增一”；对鼓励类项目实行“减一增一”，努力做到增产减污。加强项目中后期管理，开展项目试生产专项排查，督导“三同时”落实，强化项目验收监管，凡污染防治设施不完善的，一律不准投产，有效杜绝了未批先建或未执行“三同时”擅自投产现象。目前该县共审批建设项目40家，共有总投资6.95亿元的8个项目被否决，审批把关率100%，建成项目验收率100%。从源头上控制了高能耗项目的建设。

专家会诊

新上工程促节能

工程建设是邯郸县节能工作的重要抓手。该县从知名大专院校聘请节能方面权威人士组成专家小组，深入到纵横、裕泰等重点企业进行会诊把脉，通过与企业领导座谈、现场考核生产工艺、与先进企业对标等一系列活动，摸清了企业节能现状和潜力，提出各项技改建议50余条，列出节能工程40多个，对这些项目进行分类整理，分年度组织实施。今年上半年共实施了总投资6888万元的14个工业节能工程和总投资5亿元的16个社会节能和循环经济项目，仅14项工业节能工程年节能能力就可达7.5万吨标准煤，从根本上保证了新上工程的科学性、可行性。

重拳出击

根治重污染小企业

邯郸县高度重视小炼铁、小化工等重污染小企业的清理取缔工作，制定印发了《彻底清理取缔重污染小企业的实施方案》和《建立完善重污染小企业长效管理制度的通知》，按照属地管理的原则，对小炼铁、小化工等重污染小企业，逐乡、逐村、逐厂、逐炉、逐个进行清理取缔，不存隐患、不留死角，做到断水断电、清除原料、拆除设备，还对生产设备进行了破坏性处理，使其彻底丧失生产能力。并成立了20人组成的专控小组，与乡镇和有关部门联合，实行全天候不间断执法监控，全面排查。上半年，对该县境内的4家存在反弹迹象的小化工摊点进行了根治。

创新思路

推行合同节能模式

合同能源管理是由专业服务公司提供资金和技术，企业“坐享其成”的市场化运作方式，可以充分调动双方的积极性。继2009年邯郸县探索实行合同能源管理以来，在全县大力推广这种市场化运作的节能工程模式，截至目前，共有7个项目实行合同能源管理，取得了较好的节能效果。2009年，邯郸县实施了纵横炼铁厂高炉常压水泵节能技术改造、轧钢厂层流水水泵节能技术改造、炼铁厂出铁场除尘变频节能技术改造等工程，今年进一步扩大推广范围，先后实施了纵横炼铁厂水泵改造、轧钢厂过滤泵系统改造、奥德钢化炉改造、裕泰循环水泵改造等工程，7个项目专业服务公司总投资1350万元，年节能折合标准煤1.55万吨。

调优结构

改造提升传统产业

邯郸县强力推进结构调整和产业升级，大力发展商贸物流、装备制造、文化旅游等低能耗、无污染项目，逐步实现由依靠二产带动为主向三次产业协调发展转变。紧紧围绕钢铁产业延伸产业链条，增加终端产品，重点建设了投资4.5亿元的宏凌无缝钢管、投资3.3亿元的乾安螺旋焊管等项目，逐步使钢后产业成长为对县域经济有较强支撑力的主导产业。积极发展高新技术和第三产业，先后实施了投资2.2亿元的裕佳节能玻璃等15个能耗低的高科技项目，并加快建设新兴国际商贸物流中心等20个总投资98亿元的商贸物流项目，有效促进了产业结构优化升级。