石市：丰厚利益驱使“穿墙打洞”屡禁不止

“破墙开店”危害不少，为遏制这种行为，有关部门可谓是频出重拳，然而却始终无法根治，甚至已成为执法的顽疾，即使被强制封堵，不久后，经过一番“穿墙打洞”，又重新开张营业，这其中的缘由不得不引人深思。

9月8日，记者再次来到位于东岗路的世纪花园小区，看到“破墙开店”的不少门脸上都张贴着“出租”的字样。记者找到一位正在进行施工改造的业主，他告诉记者，他们正在将临街的客厅和两间卧室改成门脸，改造后，门脸的租金要远远高于住宅房的出租价，即使施工改造花点钱也值。他的房子虽然还没改造好，但早已经整租出去了，月租金一万元。

随后，记者又咨询了一家出租门脸的业主，他告诉记者，原来一间约20平方米的卧室，改造成门脸后，租金为2500元。“如果不进行破墙改造，就按住宅房对外出租，一套三居室的房子，租金也就2000多元。而如果改成门脸后，租金可就不止2000多元了，一套整租出去至少能达到上万元。”

“破墙开店”除了能给房主带来丰厚的经济利益外，承租者自认为可以省去一笔不小的费用。一位姓张的承租者说，现在，市区内正规门脸的租价都比较高，比起正规门脸来，这些“破墙开店”的门脸要便宜不少。还有就是找“破墙开店”的门脸可以不办营业执照，也很少有人过来查。即使有人来查，关会儿门或者说说也就过去了。不办营业执照，自然也就能省去了税收等各种费用。

“其实，‘破墙开店’的门脸也应该办营业执照，只是办起来相当的麻烦，还得需要居委会或物业公司开具不扰民的证明，没有这个证明，就办不了。为了省事，我们索性就不办了，反正也很少有人来查。对这样的店，有关部门通常就是睁一只眼闭一只眼，能过就过去了。再者说，租这样的门脸本身就没有保障，不定哪天就给堵住了，能省就省点呗！”一位姓李的承租者说。

市社科院社会法律所刘丽新主任认为，“破墙开店”之所以屡禁不止，首先是丰厚经济利益的驱使，这是最主要的一个因素。其次，是监管部门监管不到位，有的开有的关，难以得到根本治理。另外，还有城市发展的配套设置没有跟上步伐，当城市发展与现实需求存在一定错位的时候，市场这只无形的手就发挥了重要的作用，为迎合周边市民对市场的需求，“破墙开店”就会大量出现。