峡江园区“腾笼换鸟”促产业升级

    峡江讯(邹清华)原新轮手帕厂被总投资1亿元的日盛生物科技有限公司协商置换了；一直无法投产的五虎包装厂被总投资1.1亿元黔江纺织有限公司依法收购了；已停产的华轮塑胶厂被总投资1.2亿元的恒源金属公司重金租用了……峡江县园区仅今年通过“腾笼换鸟”工作，新引进的5家5000万元以上的企业现已全部竣工或投产了。今年以来，该县园区“腾笼换鸟”企业近20家,盘活土地300多亩，吸收增量资金8亿多元，这不仅盘活了闲置土地，做好了园区“填空题”，还使一批基础更好、发展更快的新投资项目在园区内落地生根了。

    近年来，随着招商引资工作的深入推进，峡江工业园区项目用地紧张现状 日渐凸显。如何突破用地“瓶颈”？该县立足全局，从实际出发，在人性化征地扩充现有土地存量、设置高门槛控制土地资源的基础上，大力实施“腾笼换鸟”工作，盘活企业闲置土地，解决土地资源紧张问题，为“大、好、高”项目腾足空间，促使产业升级，提升园区集约经营水平和土地利用率。

    园区自2001年规划建设以来，由于种种原因，有的项目进园后一直没有投产或效益不佳，造成土地使用效率不高甚至土地闲置。针对这一现状，该县在工业园区实施了以清理未能履行《土地转让合同》、《投资合同》的企业的闲置土地、厂房，清理不符合国家产业政策的企业为主要内容的“腾笼换鸟”工作。同时，将“腾笼换鸟”工作列为与招商引资同等重要工作来抓，按照“谁引进，谁清理”的原则，落实引资单位为“腾笼换鸟”工作具体责任单位，实行“一把手”责任制，具体负责与企业老总联系、沟通和协商。

    在实施“腾笼换鸟”工作中，该县园区先对一些处于“半死不活”或已停产倒闭的企业进行调查摸底，然后因企制宜地采取依法拍卖、园区收购、协商置换等方法，动员业主进行资产转换，帮助企业将土地或厂房腾出来，填入招商引来的更优质的项目。占地32亩的原峡江普京精细化工厂，坐落在园区105国道旁，地理位置较好，但因企业内部股东意见分歧大，致使厂子倒闭，厂房闲置多年。正好有一位南昌老板来园区考 察，一眼看中了该厂闲置的场地。为此，该县园区办积极与化工厂老板协商，最后园区办出价105万元收购了化工厂，再转让给这位南昌老板兴建了众驰汽贸有限公司。目前，该公司总投资5000万元，每年仅销售重型卡车就达500多辆，年创利税2000万多元。在该县像这样甩掉旧“包袱”抖出新财富、盘活闲土地焕发新生机的事例还有很多。

    据悉，该县通过“腾笼换鸟”，腾走“小麻雀”，换来“金凤凰”，引进的企业不仅壮大了园区经济总量，而且优化了产业结构。今年1-8月，园区企业完成工业总产值43.6亿元,同比增长43.6%；实现工业增加值10.9亿元,同比增长19.6%；上交税收1.8亿元，同比增长30.8%。